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周慕冰提出，銀行應(yīng)與擔(dān)保公司、企業(yè)共同分擔(dān)代償，結(jié)成“利益共同體”。同時(shí)，他透露，擔(dān)保行業(yè)相關(guān)法規(guī)已經(jīng)上交國(guó)務(wù)院審議，并有望在年內(nèi)出臺(tái)。而小貸公司相關(guān)法規(guī)出臺(tái)尚需等待。

1、銀監(jiān)會(huì)普惠金融部的分管官員、銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰一行，在重慶調(diào)研普惠金融發(fā)展情況之際，透露了相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管動(dòng)向。

4月14日，周慕冰先后考察了重慶最大的國(guó)有擔(dān)保公司——三峽擔(dān)保和H股上市擔(dān)保公司瀚華金控后，于下午召開重慶市普惠金融座談會(huì)。會(huì)上，周慕冰透露，未來銀監(jiān)會(huì)普惠金融部的監(jiān)管范圍除了P2P、擔(dān)保、小貸公司外，還將包括農(nóng)村互助合作金融以及三農(nóng)、小微融資領(lǐng)域。同時(shí)，周慕冰介紹，擔(dān)保行業(yè)相關(guān)法規(guī)有望在年內(nèi)出臺(tái)。他還建議擔(dān)保公司與銀行、企業(yè)共同捆綁分擔(dān)代償損失。

2、擔(dān)保業(yè)立法時(shí)間表

此前，重慶市政府著力將重慶打造為另類金融中心，其擔(dān)保業(yè)與小貸行業(yè)均見成效，三權(quán)抵押融資等惠農(nóng)金融服務(wù)亦走出“重慶經(jīng)驗(yàn)”。

據(jù)重慶金融辦的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年2月，重慶小額貸款公司貸款余額802億，位居全國(guó)第三位，其中90%以上貸款投向小微企業(yè)、三農(nóng)和個(gè)體工商戶。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額1795億，55%支持小微企業(yè)。截至2月末，重慶農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計(jì)投放705億，貸款余額316億，不良率0.12%。

而作為銀監(jiān)會(huì)普惠金融部的分管副主席，周慕冰此次帶隊(duì)來渝“取經(jīng)”，意在借鑒推廣重慶相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并了解各機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中的困難。

4月14日，在三峽擔(dān)保調(diào)研期間，周慕冰建議這家純國(guó)資背景的政策性擔(dān)保公司，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本職能，降低利潤(rùn)，堅(jiān)持主業(yè)。并建議地方政府在對(duì)國(guó)有擔(dān)保公司考核上，放松利潤(rùn)指標(biāo)考核，而是以擔(dān)保功能考核替代。

在重慶普惠金融座談會(huì)上，重慶市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶市國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量、資本規(guī)模、業(yè)務(wù)量分別占全行業(yè)比重為43.4%、53.5%和67%。國(guó)有擔(dān)保在重慶占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位。

針對(duì)于此種情況，周慕冰認(rèn)為，按照國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)保公司發(fā)展到后期，國(guó)有擔(dān)保公司將占據(jù)主導(dǎo)，依靠國(guó)家補(bǔ)充資本金促進(jìn)小微企業(yè)融資。

在談到重慶擔(dān)保行業(yè)存在的困難時(shí)，重慶擔(dān)保行業(yè)界人士表示，在銀擔(dān)合作中存在合作機(jī)制不健全、銀擔(dān)合作權(quán)責(zé)不對(duì)等未能有效破解的現(xiàn)象。另外，還存在擔(dān)保行業(yè)屬性界定不清，抵押權(quán)人資格不被一些部門認(rèn)可等問題。

周慕冰提出銀行應(yīng)與擔(dān)保公司、企業(yè)共同分擔(dān)代償，結(jié)成“利益共同體”。同時(shí)，他透露，擔(dān)保行業(yè)相關(guān)法規(guī)已經(jīng)上交國(guó)務(wù)院審議，并有望在年內(nèi)出臺(tái)。而小貸公司相關(guān)法規(guī)出臺(tái)尚需等待。

（來源：國(guó)培機(jī)構(gòu)--擔(dān)保資訊）

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