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 行業(yè)資訊 |
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擔保業(yè)轉(zhuǎn)型與突破（一） |
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發(fā)布人：李敏 發(fā)布時間：2015-05-29 點擊數(shù)：2273次 【字體：大 中 小】 |
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本期一線話題就擔保業(yè)的轉(zhuǎn)型與破局采訪了中國銀行業(yè)協(xié)會首席法律顧問卜祥瑞主任以及溫州大學中國民營經(jīng)濟研究中心楊福明教授。
記者：據(jù)了解，為促進擔保行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，中國融資擔保協(xié)會與中國銀行業(yè)協(xié)會正醞釀建立“銀擔合作聯(lián)席會議機制”，這方面的情況現(xiàn)在如何？
卜祥瑞：銀擔合作由來已久。2014年12月18日，國務院召開了全國促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流電視電話會議，這次會議也成為推動新時期新常態(tài)經(jīng)濟金融形勢下銀擔合作的新起點。為貫徹此次會議精神，有序推進銀擔合作，在銀監(jiān)會的指導下，中國銀行業(yè)協(xié)會與中國融資擔保協(xié)會多次召開融資擔保機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)座談會，商洽進一步開展銀擔合作工作，雙方開展銀擔合作的有關重要事項已經(jīng)得到主管機構(gòu)的肯定和支持，包括建立銀擔合作聯(lián)席會議機制。經(jīng)過兩家協(xié)會領導商議，中國銀行業(yè)協(xié)會與中國融資擔保協(xié)會將在適當時機聯(lián)合召開推進銀行業(yè)合作工作會議，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在聯(lián)席會議制度建立起來后，相關機構(gòu)將牽頭組織制定銀擔合作聯(lián)席會議工作規(guī)則，促進銀擔合作機制運行常態(tài)化。
記者：銀擔合作能夠解決哪些方面的問題，又有哪些問題并不是簡單的銀擔合作就能解決的？
卜祥瑞：銀擔合作首要解決的是銀行業(yè)金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)之間信息不對稱問題?，F(xiàn)在已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，但是銀行業(yè)與擔保業(yè)不僅自身數(shù)據(jù)收集、挖掘、應用沒有形成體系，兩個行業(yè)數(shù)據(jù)共享始終是雙方共同的期盼。我本人曾在多個場合提出建立銀行業(yè)金融機構(gòu)擔?？傤~管理的概念，其出發(fā)點就是解決銀擔合作中擔保機構(gòu)擔保能力是否充足問題。過去很多銀行強調(diào)擔保倍數(shù)，光有擔保倍數(shù)解決不了銀行業(yè)金融機構(gòu)擔保業(yè)務風險問題。若能夠確定擔?？傤~的概念，由銀行業(yè)金融機構(gòu)以擔保權(quán)人身份在銀行業(yè)建立的特定系統(tǒng)進行登記，供其他金融機構(gòu)在開展銀擔合作過程中進行查詢，這樣既有利于銀行業(yè)金融機構(gòu)解決擔保機構(gòu)超能力擔保問題，也能有利于促進擔保業(yè)機構(gòu)自律。當然建立這樣的信息平臺更需要兩家協(xié)會密切合作。
銀擔合作不可能一蹴而就。即便建立了銀擔合作信息平臺，并不能解決銀擔合作中的非結(jié)構(gòu)信息問題。比如在責任分擔機制認識上銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資擔保機構(gòu)存在較大差異。因此還需要探討深入合作領域，比如聯(lián)合建立融資性擔保機構(gòu)評價辦法，建立健全銀擔合作中的失信人制度，配合監(jiān)管機構(gòu)盡快出臺銀擔合作指引，嘗試建立融資擔保從業(yè)人員職業(yè)能力測試體系等。
記者：除了與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作，擔保機構(gòu)與其他非銀行金融機構(gòu)合作的情況怎么樣？
卜祥瑞：擔保機構(gòu)的社會功能十分豐富，擔保機構(gòu)不僅可以與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作，也可以與再擔保、創(chuàng)業(yè)投資、信托、私募股權(quán)基金、融資租賃、實業(yè)開發(fā)、社會中介等系列機構(gòu)開展合作。擔保作為一種法律行為、一種普遍的業(yè)務行為，其合作主體沒有任何限制，比如可以與保險業(yè)機構(gòu)合作，探討擔保責任險等問題，也可以與交易所開展擔保資產(chǎn)聯(lián)合處置工作。李克強總理在有關擔保業(yè)相關文件曾經(jīng)批示:“要有針對性地加大政府扶持力度，大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構(gòu)?！睋I(yè)想要穩(wěn)健發(fā)展，無論是政策性還是民營擔保機構(gòu)，配合政府、銀行業(yè)金融機構(gòu)做好中小企業(yè)融資仍然是當前合作的一個主要方向。
中國金融雜志
2015年05月18日
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