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 行業(yè)資訊 |
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陜西省人民政府關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) |
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發(fā)布人：唐晨峰 發(fā)布時(shí)間：2015-07-23 點(diǎn)擊數(shù)：2283次 【字體：大 中 小】 |
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陜政發(fā)（2015）31號(hào)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕52號(hào)）精神，促進(jìn)我省小型微型企業(yè)（含個(gè)體工商戶）加快發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、省、市、縣三級(jí)要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省中小企業(yè)局等負(fù)責(zé)）
二、加大省級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等）建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)創(chuàng)業(yè)基地。推動(dòng)家庭工業(yè)發(fā)展，形成50-100個(gè)家庭手工業(yè)聚集區(qū)，帶動(dòng)“專精特新”小型微型企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè)，積極開(kāi)展小型微型企業(yè)配套產(chǎn)品的技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，支持小型微型企業(yè)為省內(nèi)大企業(yè)（集團(tuán)）提供協(xié)作配套。（省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省中小企業(yè)局等負(fù)責(zé)）
三、認(rèn)真落實(shí)支持小型微型企業(yè)稅收政策。小型微型企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的投資項(xiàng)目，進(jìn)口項(xiàng)目自用且國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，可按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。（西安海關(guān)、省國(guó)稅局、省地稅局等負(fù)責(zé)）
四、對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、職工總數(shù)20人以下（含20人）的小型微型企業(yè)，自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，免征殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)小型微型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）
五、鼓勵(lì)市、縣政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金將參股各級(jí)政府設(shè)立的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要采取多種方式擴(kuò)大基金規(guī)模；中小企業(yè)發(fā)展基金要積極參股國(guó)有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，幫助創(chuàng)新型、知識(shí)密集型小型微型企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省中小企業(yè)局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳等負(fù)責(zé)）
六、大力發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其提高小型微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，對(duì)符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予不超過(guò)2000萬(wàn)元的參股扶持。綜合運(yùn)用股權(quán)投入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)各類所有制融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小型微型企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，新增融資擔(dān)保額300億元。省科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小微企業(yè)貸款形成的不良貸款按規(guī)定給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的代償損失按規(guī)定給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（陜西銀監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局、省科技廳、省商務(wù)廳、人民銀行西安分行、省地稅局等負(fù)責(zé)）
七、鼓勵(lì)駐陜銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，增設(shè)扎根基層、服務(wù)小型微型企業(yè)的社區(qū)支行和小微支行。鼓勵(lì)地方法人銀行立足當(dāng)?shù)亍⒎?wù)小型微型企業(yè)，向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)大型商業(yè)銀行在大中城市支行設(shè)立小型微型企業(yè)服務(wù)專柜、網(wǎng)點(diǎn)。大力推進(jìn)民間資本參股村鎮(zhèn)銀行等小型金融機(jī)構(gòu)，參與小額貸款公司重組整合。加強(qiáng)銀保聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司面向小型微型企業(yè)積極開(kāi)展貸款履約保證保險(xiǎn)等融資性保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立小型微型企業(yè)保險(xiǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于小型微型企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼和補(bǔ)償試點(diǎn)期間保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠償額度超出保費(fèi)比例的超額部分。全省各級(jí)政府要制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力支持中小企業(yè)上“新三板”和到陜西區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和直接融資。（省金融辦、省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局、陜西銀監(jiān)局、陜西保監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
八、建立全省小型微型企業(yè)信用信息互通機(jī)制。按照公開(kāi)透明、信息共享、互通互信的原則，依托陜西省公共信用信息交換平臺(tái)，匯集工商注冊(cè)登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費(fèi)、安全生產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等信息，建立全省企業(yè)信用信息平臺(tái)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，提高政府部門和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)為小型微型企業(yè)的服務(wù)效率。按產(chǎn)業(yè)和行業(yè)抽選5000戶并逐步增加到10000戶小型微型企業(yè)，作為監(jiān)測(cè)樣本，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行變化情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測(cè)和分析。（省工商局、省發(fā)展改革委、省國(guó)稅局、省地稅局、省中小企業(yè)局、省人力資源社會(huì)保障廳、人民銀行西安分行、省質(zhì)監(jiān)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)等負(fù)責(zé)）
九、支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。發(fā)揮省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)省、市、縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，線上線下為小微企業(yè)開(kāi)展各類服務(wù)。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，支持社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為小型微型企業(yè)提供管理咨詢、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。（省中小企業(yè)局、省財(cái)政廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
陜西省人民政府
201年7月14日
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